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气候变暖背景下，黄河流域非涝即旱、旱涝急转成为“新常态”。而随着经济社会发展和自然条件变化，多年未除的一些老问题也呈现新特点，黄河防汛抗旱形势依然不容乐观。

黄河流域气象中心预测数据显示，2015年6～8月流域源头降水将偏多0～2成，其他地区降水偏少0～2成，9月份流域降水较常年同期偏少0～2成。预测还显示，今年台风活跃季节（5～10月）将呈现前期台风多、后期相对少的特点，登陆台风的平均强度较常年偏强，或将给黄河中下游带来极端强降雨天气。

有关专家分析，黄河流域位于我国气候的中间过渡带，地域跨度大，气候复杂，汛情特殊。在全球气候变暖背景下，一方面，流域短时强降水出现频率增加，易引发山洪、中小河流域洪水等；另一方面，降水偏少地区还有可能发生严重旱情。非涝即旱、旱涝急转成为常态，防汛抗旱形势更加难以预料。

黄河防总常务副总指挥、黄委主任陈小江表示，黄河防汛抗旱工作是一个持续动态过程，随着经济社会发展和自然条件变化，一些新矛盾不断出现，一些老问题呈现出新特点，其中比较突出的包括：黄河多年未发生流域性大洪水，发生大洪水的风险在不断累积；下游“二级悬河”依然存在，部分游荡性河段仍未得到有效控制；工业化、城镇化加速阶段，流域用水需求持续增长等。