欧美日韩综合一区_欧美精品在线一区二区三区_91欧美激情一区二区三区成人_九九av_91久久_免费av观看

《中华人民共和国基本农田?；ぬ趵? 1994)

中华人民共和国国务院令（第１６２号）  

《基本农田保护条例》已经１９９４年７月４日国务院第２２次常务会议通过，现予发布，自１９９４年１０月１日起施行。

第一章 总则

第一条 为了对基本农田实行特殊?；?，促进农业生产和国民经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，制定本条例。

 

第二条 本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田?；で婊谀诓坏谜加玫母?。

本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。

第三条 基本农田?；で幕ā⒈；ず图喽焦芾?，适用本条例；本条例未作规定的，适用《中华人民共和国土地管理法》和其他有关法律、法规。

第四条 基本农田?；びΦ惫岢谷婀婊?、合理利用、用养结合、严格管理的方针。

第五条 县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。

第六条 一切单位和个人都有?；せ九┨锏囊逦瘢⒂腥ǘ郧终?、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。

第七条 国务院土地管理部门和国务院农业行政主管部门按照本条例和国务院规定的职责分工，负责全国的基本农田?；す芾砉ぷ?。

县级以上地方各级人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照本条例和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田?；す芾砉ぷ鳌?

乡级人民政府负责本行政区域内的基本农田?；す芾砉ぷ?。

第八条 国家对在基本农田?；すぷ髦腥〉孟灾杉ǖ牡ノ缓透鋈耍枰越崩?。

第二章 划定

第九条 国务院土地管理部门和国务院农业行政主管部门应当会同其他有关部门编制全国基本农田?；で婊?，报国务院批准。

县级以上地方各级人民政府土地管理部门和同级农业行政主管部门应当会同其他有关部门根据上一级人民政府的基本农田?；で婊嘀票拘姓蚰诘幕九┨锉；で婊?，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准。

乡级人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报县级人民政府批准。

经批准的基本农田?；で婊枰髡?，必须经原审批机关批准。

第十条 基本农田保护区规划应当以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据，并与城市规划、村镇建设规划相协调。

第十一条 各级人民政府编制基本农田?；で婊?，应当确定基本农田?；さ氖恐副旰筒季职才?，并逐级分解下达。

第十二条 下列耕地原则上应当划入基本农田?；で?/p>

（一）国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；

（二）高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；

（三）大中城市蔬菜生产基地；

（四）农业科研、教学试验田。

第十三条 划入基本农田保护区的耕地分为下列两级：

（一）生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；
（二）生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。

第十四条 基本农田保护区的划区定界工作，以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地管理部门建立档案并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的?；け曛尽?/p>

基本农田?；でê螅上丶度嗣裾纳弦患度嗣裾橹槭?。

第十五条 划定基本农田?；で辈坏蒙米愿谋湓邪叩某邪ā?/p>

第十六条 划定基本农田?；で募际豕娉逃晒裨和恋毓芾聿棵呕嵬裨号┮敌姓鞴懿棵胖贫ā?/p>

第三章 ?；?/p>

第十七条 基本农田?；で痪ǎ魏蔚ノ缓透鋈瞬坏蒙米愿谋浠蛘哒加?。国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田?；で?，需要占用基本农田保护区内耕地的，必须依照《中华人民共和国土地管理法》规定的审批程序和审批权限向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，经同级农业行政主管部门签署意见后，报县级以上人民政府批准。

前款所列建设项目占用一级基本农田５００亩以下的，必须报省、自治区、直辖市人民政府批准；占用一级基本农田超过５００亩的，必须报国务院批准。

第十八条 设立开发区，不得占用基本农田保护区内的耕地；因特殊情况确需占用的，有关单位申报设立开发区时，必须附具省级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门的意见。

第十九条 非农业建设经批准占用基本农田?；で诟氐?，除依照《中华人民共和国土地管理法》和有关行政法规的规定缴纳税费外，并应当按照占多少，垦多少的原则，由用地的单位或者个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按照省、自治区、直辖市的规定向省、自治区、直辖市人民政府确定的部门缴纳或者补足占用基本农田?；で卦斓胤?。占用基本农田保护区内菜地，已按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金的，免缴占用基本农田?；で卦斓胤?。以国家投资为主兴建的能源、交通、水利、国防军工等大中型建设项目，经国务院批准，可以免缴基本农田?；で卦斓胤?。

造地费必须专款专用，用于新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造。

新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，由县级以上地方人民政府指定的部门组织实施。

第二十条 禁止在基本农田?；で诮ㄒぁ⒔ǚ?、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。

禁止擅自将基本农田?；で诘母刈歉亍?/p>

第二十一条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田?；で诘母亍Ｒ寻炖砩笈中目⑶推渌桥┮到ㄉ枵加玫幕九┨锉；で诘母?，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种；一年以上未动工兴建而闲置未用的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；未经原批准机关同意，连续二年未使用的，由县级人民政府土地管理部门报本级人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。承包经营基本农田?；で诟氐母鋈似谆牡模膳┐寮寰米橹栈爻邪?。

第二十二条 利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。

第二十三条 县级人民政府应当根据当地实际情况制定基本农田保护区内耕地地力分等定级办法，由其农业行政主管部门会同土地管理部门组织实施，对基本农田?；で诟氐亓Ψ值榷?，并建立档案。

第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会应当定期或者在基本农田?；で诟爻邪ū涓?，对基本农田?；で诟氐亓Φ燃督衅蓝?。

第二十五条 县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当逐步建立基本农田?；で诟氐亓τ胧┓市б娉て诙ㄎ患嗖馔悖ㄆ谙虮炯度嗣裾岢霰；で诟氐亓Ρ浠纯霰ǜ嬉约跋嘤Φ牡亓Ρ；ご胧?，并为农业生产者提供施肥指导服务。

第二十六条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田保护区内耕地环境污染进行监测与评价，并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。

第二十七条 因特殊情况确需占用基本农田?；で诟匦私ü抑氐憬ㄉ柘钅康?，必须遵守国家有关建设项目环境?；す芾淼墓娑?。在建设项目环境影响报告书中，应当有基本农田环境?；し桨?；环境?；ば姓鞴懿棵旁谏笈?，应当征得同级农业行政主管部门对基本农田环境保护方案的同意。

第二十八条 向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，必须符合国家有关标准。

第二十九条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地环境?；ば姓鞴懿棵藕团┮敌姓鞴懿棵疟ǜ妫邮艿鞑榇?。

第四章 监督管理

第三十条 在建立基本农田?；で牡胤?，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田?；ぴ鹑问?，乡级人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。

基本农田?；ぴ鹑问橛Φ卑ㄏ铝心谌荩?/p>

（一）基本农田的范围、面积、地块；
（二）基本农田的等级；
（三）?；ご胧?；
（四）当事人的权利与义务；
（五）奖励与处罚。

农业承包合同应当载明承包农户和专业队（组）对基本农田的?；ぴ鹑巍?/p>

第三十一条 县级以上人民政府应当建立基本农田?；で喽郊觳橹贫?，定期组织土地管理部门、农业行政主管部门以及其他有关部门对基本农田保护情况进行检查，将检查情况书面报告上一级人民政府。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝。

第三十二条 县级以上地方人民政府土地管理部门和农业行政主管部门对本行政区域内发生的破坏基本农田?；で诟氐男形?，有权责令纠正。

第五章 罚则

第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定给予处罚：

（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田?；で诟氐模?br /> （二）无权批准征用、使用基本农田?；で诟氐牡ノ换蛘吒鋈朔欠ㄅ颊加玫?；
（三）超越批准权限非法批准占用基本农田?；で诟氐模?br /> （四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田?；で诟氐摹?/p>

第三十四条 违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区的?；け曛镜?，由土地管理部门或者其授权的农业行政主管部门责令恢复原状，可以并处５００元以下?？睢?/p>

第三十五条 违反本条例规定，在基本农田建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土，严重毁坏种植条件的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定责令限期治理，可以并处被毁坏耕地每平方米１５元以下的?？?。

第三十六条 单位非法占用基本农田保护区耕地造地费或者闲置费的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府有关部门责令退赔，可以处以非法占用款额三倍以下的?？?，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；个人非法占用的，以贪污论处。

第三十七条 向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料或者城市垃圾、污泥的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门给予警告或者处以?？?。

第六章 附则

第三十八条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地的实际情况，将其他农业生产用地划为?；で１；で诘钠渌┮瞪玫氐谋；ず凸芾?，可以参照本条例执行。

第三十九条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第四十条 本条例自１９９４年１０月１日起施行。