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欧洲是世界上人口最稠密的地区之一，在漫长的土地利用历史中，打造了优美的生态景观。但1900年-1980年间，由于土地利用变化、基础设施建设、人口和城市扩张，失去了其2/3的湿地，自然景观受到了大规模破坏。自然资本的丧失引起了欧洲各方关切。

鸟类指令和栖息地指令（简称指令）是欧盟?；ぷ匀弧⒋俳沙中米匀坏闹饕晒ぞ?，尤其是通过自然2000生态网，极大地?；ち烁呒壑瞪锒嘌缘厍?。这些指令也是欧盟2020生物多样性战略的重要组成部分，倡议到2020年，欧盟停止生物多样损失和生态系统退化，并尽可能恢复它们。

《欧盟自然现状：2007年-2012年欧盟鸟类指令和栖息地指令管理的栖息地和物种现状报告》详细描述了2007年-2012年报告期内，执行指令对450种野生鸟类、231种栖息地类型和1200种其他物种产生的成效。

全面评估——从物种、栖息地到生态系统一个不少

生物多样性生态?；て拦乐饕扇》值燃镀拦腊旆?，一是对于保护现状分为良好、不足、恶化、未知4个等级；二是对于?；で魇品治纳啤⑽榷?、恶化、未知4个等级。

栖息地?；ぷ纯鼋先?。整个欧盟16%的栖息地处于良好状态，保护不足和恶化状态的合计占3/4，其中恶化状态的占30%。农业开发和改变自然状态是两个破坏栖息地的主要因素，此外还包括人类活动和大自然的干扰。

被评估的鸟类中，超过一半处于安全状态，大约15%受到威胁或处于减少状态，另外17%受到威胁。一些鸟类大大受益于采取的适应性土地利用模式调整，尤其是在自然2000生态网?；で冢Ч灾?。

        其他物种中，约23％处于良好?；ぷ刺?0％处于?；げ蛔阕刺?，18％处于恶化状态。

        黑海地区和阿尔卑斯山地区是两个?；げ蛔愕穆降厍?，而北方地区和大西洋沿岸区域是两个?；ざ窕涎现氐牡厍Ｎ苁参锖土狡芏锵允境鼋虾玫谋；ぷ刺?。评估发现，处于?；ざ窕刺奈镏?，主要集中在河流、湖泊和湿地周边。

        欧盟的林地和森林生态系统以木本植物为主，约占欧盟土地面积的30%。

        欧盟林地和森林生态系统中的鸟类种群，64%处于安全状态，9%处于受威胁状态，13%出现下降，还有14%的状态未知。这在所有陆地生态系统和淡水生态系统中，属于安全种群数量最高、受威胁种群数量最低的情况。

        欧盟林地和森林生态系统其他物种的评估结果不佳，44%的物种处于?；げ涣Γú怀渥悖┳刺?6%的为?；げ涣Γǘ窕┳刺?，仅有26%的处于?；ち己米刺?。趋势评估显示，近1/4的物种处于?；げ涣η飨蛭榷ǖ淖刺?，近6%的物种处于保护不力趋向改善的状态，有17%的物种处于?；げ涣η飨蚨窕淖刺?。

欧盟林地和森林生态系统的栖息地评估结果更为不利，仅15%的栖息地处于?；ち己米刺?，54%的处于?；げ涣Γú蛔悖┳刺?，?；げ涣Γǘ窕┑钠芟⒌卣?6%。趋势评估报告显示，?；げ涣η飨蛭榷ǖ钠芟⒌睾捅；げ焕飨蚨窕钠芟⒌胤直鹫?0%和28%，?；げ焕飨蚋纳频钠芟⒌亟稣?%。

鸟类极易遭受来自林业和农业的威胁，尤其是森林和人工林的管理利用。因此，枯死木的清除和森林抚育非常关键。种植活动的改变也是一大威胁，通常来自农业集约化和耕地除草。

非鸟类物种面临的主要威胁无疑与林业相关，森林和人工林的管理利用是影响非鸟类物种的主要因素。

林业和自然条件的改变是栖息地面临的最大威胁，即森林和人工林的管理经营（主要指枯死木的清除），还有水体状况的改变。群落演替、外来物种入侵是栖息地面临的另一主要威胁。

对于物种来说，最佳保护措施是“栖息地和物种的法律?；?rdquo;以及“建立保护区”，其次是“改善森林管理方式”“恢复/改善森林栖息地状况”以及“制定特定单一物种或种群的管理措施”。

栖息地的情况有些许不同，“建立?；で?rdquo;和“改善森林管理方式”是最重要的?；ご胧?，其次是“恢复/改善森林栖息地状况”“栖息地和物种的法律?；?rdquo;，以及“建立自然?；で?rdquo;。

湿地是欧洲最受威胁的生态系统之一，近几十年已遭受重大损失。尽管湿地只占欧洲陆地的2％、欧洲自然2000生态网的4.3％，但它们对于各类物种至关重要。

评估表明，51%与湿地有关的栖息地处于恶化状态，主要受到人类活动的破坏。由于湿地状况大规模恶化，许多高度依赖湿地的物种正在减少。而且，这种趋势很难扭转。在比利时，在众多生态项目和欧盟自然2000生态网的共同努力下，所有与湿地有关的栖息地正处于稳定或改善状态。由于采取针对性的栖息地?；ご胧?，一些物种如大麻鳽的种群数量正在显著恢复。英国由于实施生命计划，改善效果也十分显著。

高生物多样性价值?；で?mdash;—自然2000生态网发挥了重要作用

 自然2000生态网由依据鸟类指令建立的特别保护区和依据栖息地指令建立的特殊?；で槌?，具有很高的生物多样性价值，约占欧盟陆地面积的18%。该生态网措施得力， 2007年-2012年报告期内，特别?；で黾恿?2.1%，特殊?；で黾恿?.3%，实现了较好的?；?。尽管取得显著成效，但是该网络的生态效益尚未完全释放出来，因为，尚未对所有的?；ふ镜闶凳┍匾谋；ご胧?，如根据评估，仅50%的?；さ闶凳┝俗酆闲怨芾砑苹Ａ硪桓鲋匾蚴?，投入严重不足以及欧盟共同农业政策、共同渔业政策和欧盟区域政策生态?；ばЯγ挥型耆头懦隼?。

 总体状况——物种和栖息地未得到重大改善

这次评估是对欧盟生物多样性和生态系统?；そ械牡诙蜗低称拦?，相对来说，数据更为完善。

根据评估，由立法?；さ哪窭嗪推芟⒌叵允境龌指醇Ｏ?，并有清晰的数据和指标表明，自然2000生态网在建立栖息地和?；の镏址矫娣⒒恿酥匾饔?，尤其是实施了必要的大尺度的保护措施。

总的来说，物种和栖息地的整体现状并没有得到重大改善，一些物种和栖息地显示出不良?；ぷ刺幸恍┥踔潦嵌窕刺?。为了实现欧盟2020生物多样性战略，必须实行更强更有力的?；ご胧Ｒ恍┲秩汉推芟⒌厝缡?，应给予特别关照。主要的压力和威胁来自于农业活动和水文条件的持续变化，如海洋环境的过度利用和污染。

要实现欧盟相关指令设定的目标，就必须对自然2000生态网实施有效管理和恢复活动。欧盟尽管在建设?；ね先〉昧顺删?，但在引入新的有效?；つ勘旰捅；ご胧┓矫孀龅萌匀徊还弧?/p>

物种和栖息地的保护，可以通过生命自然计划的目标行动、欧洲农村发展农业基金的生态目标行动得到改善。这些重大的生态改善行动将同时产生巨大的经济效益。据估计，自然2000生态网陆地保护区通过固碳、减少自然灾害、净化水、维护健康和提供旅游场所，年经济价值为2000亿欧元-3000亿欧元。这将大大激励对生态网的进一步投资。